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白城市“五措并舉”進一步加強村黨組織書記隊伍建設
所屬欄目: 黨建工作 發 布: admin 發布日期: 2019-08-20 15:09 點擊率:


日前,白城市制定出臺《關于進一步加強全市村黨組織隊伍建設意見》,采取五項舉措,著力建設一支政治素質好、帶富能力強、忠誠干凈擔當的村黨組織書記隊伍,更好地推動脫貧攻堅戰、鄉村振興戰略和掃黑除惡專項斗爭工作

切實加強組織領導,把建強村黨組織書記隊伍作為農村基層黨建的第一要務要求縣鄉黨委把加強村黨組織書記隊伍建設作為推進農村基層黨建、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略和掃黑除惡專項斗爭的首要任務。尤其是縣級黨委要發揮抓鄉促村的關鍵作用,書記親自謀劃推動,縣級領導負責指導、監督所包保鄉鎮的村黨組織書記隊伍建設工作,并對選拔任用提出意見建議。縣級黨委每年至少召開1次常委會或黨建領導小組會議研究部署村黨組織書記隊伍建設工作。健全完善村黨組織書記由縣級組織部門備案管理制度,凡是涉及村黨組織書記調整,必須經縣級組織部門審核。把抓村黨組織書記隊伍建設情況作為農村黨建督查調研和各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。對涉黑涉惡村黨組織書記把持村務期間發展的黨員、培養的入黨積極分子、當選的村干部逐人調查,徹底清除黑惡勢力余毒。

堅持擇優選拔任用,把選優配強作為村黨組織書記隊伍建設的關鍵所在。堅持新時期好干部標準,把黨性強、作風好、能夠組織帶領群眾致富奔小康放在首位,按照政治素質高、文化素養高、群眾威信高,帶富能力強、服務能力強、治村能力強,黨員群眾滿意、組織滿意的三高三強兩滿意標準,采取內部選、外部引、鄉鎮派等方式,注重從農村外出務工經商人員、大學畢業生、退休公職人員、轉業退伍軍人和村醫村教中選拔村黨組織書記。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。凡是村黨組織書記調整,必須實行鄉鎮初審、縣級聯審、市級抽審三級審查。堅持黨對村兩委換屆的絕對領導壓實組織部門和鄉鎮黨委的把關責任,做細做實選前、選中、選后各環節工作,堅決防止不符合條件人員擔任村黨組織書記,以及提名人選未當選或未提名人選當選等問題發生。

不斷強化教育管理,把提高村黨組織書記隊伍整體素質作為首要任務認真落實《關于強化措施有效防止村干部特別是村黨組織書記發生違紀違法問題的通知》。每年對村黨組織書記開展全覆蓋培訓,至少進行2次黨建知識和掃黑除惡知識測試。廣泛開展支部聯建,在帶動建強支部的同時,突出書記幫書記、書記帶書記。定期督查審計每年按照20%的比例,對村黨組織書記進行督查和在職審計,離職、提拔等要開展離任審計。開展村黨組織書記年度考核,縣級組織部門可直接考核,也可指導鄉鎮開展考核,但縣級按照不少于30%的比例抽查驗證。強化規范管理建立工作日志,鄉鎮黨委每月調閱1次,縣組織部每季度抽檢1次。建立健全小微權力清單,明確村黨組織書記職權邊界。建立村黨組織書記檔案,實行重大事項報告制度,村黨組織書記發生立案查處、受到獎懲、意外傷害等事項,鄉鎮黨委第一時間向縣級組織部門報告,對政治素質差、領導能力弱,面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的村黨組織書記,要及時調整撤換、選優配強。

突出抓好后備人才,把加強儲備培養作為村黨組織書記隊伍建設的重中之重開展全面摸排,按照一人一檔、一村一冊、一鄉一庫的要求,建立村級后備人才檔案信息庫。參照清理有前科劣跡村干部標準,對不適宜擔任后備人才的及時調整,實現梯次配備。持續推進吸引農村外出人員返鄉創業,注重從農村外出務工經商人員、大學畢業生、退休公職人員、轉業退伍軍人和村醫村教中發現儲備村黨組織書記后備人才。暢通后備人才進出口,鄉鎮幫帶干部定期跟蹤培養考核,每年對后備人才庫進行1次清理,對年度考察評議為不稱職及存在其他問題的及時清除。加強后備干部經常性培訓注重在脫貧攻堅、鄉村振興一線和急難險重任務中歷練干部加大后備人才使用,鼓勵通過換屆選舉進入村級班子屆中補選原則上在后備干部中確定候選人,本村確實沒有合適人選的,縣級組織部門要針對無合適人選問題進行專門核查和分析研判。

深入落實關懷激勵,把激發村黨組織書記干勁和活力作為有效途徑。建立完善談心談話制度,鄉鎮黨委書記及包村鄉鎮干部要經常到村開展工作,每季度至少與村黨組織書記進行1次談心談話,全面了解村黨組織書記的思想動態,開展警示教育,幫助解決實際困難。建立黨組織書記報酬待遇正常增長機制。不斷拓寬個人發展空間,加大從優秀村黨組織書記中通過換屆選舉進入鄉鎮領導干部隊伍、考錄鄉鎮機關公務員力度。積極推薦政治素質過硬、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選。總結村黨組織書記典型事跡、經驗做法,加大交流和宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍。

 

信息來源:中共白城市委組織部

 
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